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我國將建立流域統一電價模式和運營管理機制

發(fā)布者:山西誠通工礦電力科技公司 2016-04-06

3月24日,記者從發(fā)改委網站了解到,我國將逐步健全流域梯級聯合調度機制,結合流域電價改革,推動建立流域統一電價模式和運營管理機制。
  根據《國家發(fā)展改革委關于加強流域水電管理有關問題的通知》,發(fā)電企業(yè)和流域公司應逐步完善梯級聯合調度機制,強化流域綜合監(jiān)測,總結流域水情、泥沙、環(huán)境變化和水能資源利用狀況,加強流域環(huán)境管理和梯級聯合調度。高度重視水電站在改善能源結構、促進節(jié)能減排等方面的突出作用,發(fā)揮龍頭水電站對下游電站的調蓄作用,研究流域梯級整體利益最大化調度原則和方案,逐步建立合作共贏的流域調度運行及效益補償機制,充分發(fā)揮梯級水電站集群綜合效益。
  目前,隨著我國大型水電基地建設不斷推進,主要河流梯級開發(fā)格局已初步形成,但流域水電運行監(jiān)測和管理薄弱的問題日益顯現,流域開發(fā)的全過程管理機制尚不完善、流域開發(fā)利益協調機制不夠健全、流域開發(fā)影響綜合監(jiān)測體系尚未建立,影響了流域水電管理和綜合效益的發(fā)揮。
  為適應生態(tài)文明建設的新要求,促進水電協調、綠色、共享發(fā)展,發(fā)改委在《通知》中指出,必須加強和創(chuàng)新流域水電管理,探索流域水電綜合管理新機制,強化流域水電開發(fā)運行協調,建立全流域全過程綜合監(jiān)測體系,促進流域水電持續(xù)健康發(fā)展。
  《通知》強調,沒有水電規(guī)劃的河流不得開展流域水電建設工作。對部分規(guī)劃編制時間較早、開發(fā)規(guī)劃不適應現階段要求的河流河段,要按照現行法律法規(guī)、產業(yè)政策、技術標準和協調發(fā)展的要求,適時組織規(guī)劃修編工作。
  當前,水電建設和管理面臨新形勢和新要求。我國將探索建立政府引導、各利益相關方共同參與的協調機制,統籌解決流域水電建設和運行過程中涉及的綜合利用、環(huán)境保護、移民安置和庫區(qū)經濟發(fā)展等問題。并逐步建立水電開發(fā)多方參與、利益共享、責任共擔的流域水電開發(fā)管理模式,兼顧工程經濟效益與社會效益之間的關系。
  為適應流域統籌管理的需要,發(fā)揮水電工程綜合效益,促進流域經濟、社會、環(huán)境協調發(fā)展,應加強流域綜合監(jiān)測,建立流域綜合監(jiān)測體系,以系統、科學的數據為支撐,提升流域水電管理能力。《通知》指出,為適應流域統籌管理的需要,發(fā)揮水電工程綜合效益,促進流域經濟、社會、環(huán)境協調發(fā)展,應加強流域綜合監(jiān)測,以系統、科學的數據為支撐,不斷提升管理能力。
  與此同時,各發(fā)電企業(yè)和流域公司應建立適應流域開發(fā)和運行管理需要的綜合監(jiān)測系統,實時采集流域水電建設和運行關鍵數據,長期、有效跟蹤監(jiān)測流域梯級水電站水能資源利用、工程安全、環(huán)境影響、災害風險、移民安置和庫區(qū)經濟社會發(fā)展等狀況。
  《通知》認為,依托中心數據庫系統,構建流域水電開發(fā)信息共享平臺,是實現流域信息互聯互通、資源共享,提高信息資源利用效率的有效手段。流域梯級建設及運行管理情況分析報告必須定期提供給行業(yè)管理部門和相關企業(yè),對于重大異常情況報告相關主管部門,及時、準確、全面地向社會發(fā)布有關信息。

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